懲戒処分取消請求事件

【事案の概要】 糸島市消防本部の消防士長であった原告が、部下の消防職員に対するハラスメント行為（ロープで身体を縛着させた状態での懸垂の強制、雑巾掛け競争でのペナルティの強要、訓練中の暴力行為や「敷板に謝れ」と命じた侮辱行為等）を理由に、消防長から停職6月の懲戒処分を受けたことについて、本件処分が違法であるとして、その取消しを求めた事案。原告は糸島市公平委員会に審査請求したが棄却されていた。 【争点】 ①本件処分に係る懲戒事由該当性、②本件処分が裁量権の範囲を逸脱し又はこれを濫用したか、③本件処分に係る手続の違法性の有無。 【判旨】 裁判所は、まず懲戒事由該当性について、非違行為1（ロープ縛着懸垂・雑巾掛け競争）、非違行為3（訓練中の暴力・敷板への謝罪強要）及び非違行為4（訓練やり直し時の暴力）はパワー・ハラスメント等に該当し、地方公務員法29条1項3号の非行に当たると認定した。他方、非違行為5（部下への無視）及び非違行為6（退職を迫る発言）についてはパワー・ハラスメントとは認めなかった。 その上で、裁量権の逸脱・濫用について、原告が主導的役割を果たしたとはいえないこと、暴力等の内容・程度が著しいとまではいえないこと、被害職員の軽率な言動が契機となった面もあること、被害職員が負傷するまでには至っていないこと、原告にこれまで懲戒処分歴がないこと等の事情を総合考慮すると、懲戒指針の標準的処分の中で最も重い停職を選択し、かつ停職で最も重い6月とした判断は、処分の選択が重きに失するものとして社会観念上著しく妥当を欠くとして、本件処分は裁量権の範囲を超えるものとして違法であると判断し、処分を取り消した。